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根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第三巡视组对中国人民银行党委开展了常规巡视。2024年10月19日，中央第三巡视组向中国人民银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
(一)学深学透中央要求，以思想整改带动行动整改。中央巡视组反馈意见后，党委第一时间召开会议学习。集中整改期间，先后多次召开党委会议、组织党委理论学习中心组学习、邀请外部专家作专题辅导，深入学习习近平总书记重要讲话精神，以及中央领导同志部署和上级机关要求。通过学习讨论，党委同志思想认识高度统一，一致表示要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以整改实效推动金融高质量发展。
(二)建立健全六项机制，全面、深入、高效整改。一是健全组织领导机制。成立中国人民银行党委落实中央巡视整改工作领导小组，由党委书记任组长，党委其他成员任副组长和成员。领导小组下设办公室，承担巡视整改综合协调和督办落实工作。二是建立督办落实机制。各位党委成员对所负责的巡视整改工作，逐项研究，逐项推动，聚焦重点，逐一督导。领导小组办公室按周调度工作进展，督促整改。三是建立工作简报机制。通过简报、双周报、阶段报告等方式，全面掌握、及时报告整改进展。四是建立验收销号机制。以“措施有没有落实”“问题有没有解决”“现状有没有改变”为标准，按照责任部门评估、分管党委成员审定、领导小组办公室和派驻纪检监察组审核、党委会审议通过的“三审”工作流程，严格整改措施销号。五是建立现场检查机制。坚持深入一线、以查促改，2025年2月下旬至3月上旬，党委会同国家外汇局党组、派驻纪检监察组派出9个工作组开展全覆盖式现场督导调研，对发现的典型问题在全系统点名通报，并持续跟进。六是建立日常监督机制。派驻纪检监察组对巡视整改工作进行日常监督检查。
(三)认真研究制定整改方案，一体推进全面整改和专项整改。党委认真学习习近平总书记在听取二十届中央第三轮巡视情况汇报时发表的重要讲话精神，逐字逐句学习领会中央巡视反馈意见，结合中央审计等指出的重点问题，形成整改方案和“三项清单”，并持续动态完善。一体推进选人用人专项检查整改等。在方案制定和报批过程中，不等不靠，抓紧立行立改。
(四)主要负责同志认真落实“四个亲自”要求，切实履行第一责任人责任。主持召开党委会议、巡视整改领导小组会议、全系统会议等，统筹谋划部署整体工作，深入督导具体问题，反复强调党委要从严抓好自身整改，党委成员要强化责任担当和指导督促，各部门各单位要严格落实具体整改任务。带头领办重点难点问题，分别研究审定整改方案，持续推动整改。对重点机构逐一开展督导调研，指导制定整改方向和措施。
(五)党委其他成员认真履行“一岗双责”，承担分管领域整改工作责任。党委其他成员切实承担分管领域问题整改第一责任人职责，加强组织领导，带领分管部门(单位)研究制定整改方案，将巡视整改与日常工作一体部署、一体落实。
(六)强化以上率下，层层压实各级责任。党委坚持自上而下开展整改，要求从党委本级改起、从机关内部做起，每个整改问题均明确责任党委成员，由机关内设司局作为牵头责任部门。各分行和各所属单位避免“上下一般粗”，坚持实事求是认领问题、整改问题。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署。
一是切实加强政治建设，坚决做到“两个维护”。制定印发《中国人民银行党委落实“第一议题”制度实施办法》并严格落实。及时将履职和经济金融运行中的重要情况向党中央请示报告。构建学习传达、研究部署、专项督办、定期“回头看”的工作闭环。全系统各级党组织学思想、强党性的政治自觉持续提升。
二是进一步完善政策和制度，引导金融更好服务实体经济。推动出台《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》，牵头建立科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等政策体系。对已实施的政策措施，加强跟踪问效，强化重点领域特别是民营小微金融服务考核评估。优化科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、普惠养老专项再贷款等政策举措，推动发行科技创新债券，优化调整保障性住房再贷款。完善宏观审慎评估(MPA)体系。
三是不断加强法治建设，全面清理部门规章和规范性文件。逐项梳理中国人民银行现行规章规范性文件，通过立改废释等方式开展系统清理，及时修改废止不适应实践需要的规章规范性文件，提升制度建设的时效性和针对性。坚持以改促建，出台中国人民银行规章规范性文件清理办法，健全清理工作机制，推动清理工作制度化。
(二)进一步加强对行属企事业单位管理监督。
一是优化所属单位下属机构和业务。落实党和国家机构改革精神，2024年起，中国人民银行党委多次部署相关工作。巡视反馈意见后，组织所属单位进一步优化下属机构和业务，多措并举持续压降企业数量，全面落实机构编码管理制度，加强对保留机构的穿透管理和全覆盖管理。
二是建立健全“1+N+X”管理制度体系。制定印发所属单位管理办法，压实各级责任。修订投融资、绩效考核、资金集中存放、利润(结余)分配、固定资产管理、对外捐赠等领域制度规定，健全业务事项权责清单、财务核算和采购集中、机构编制等管理机制。
三是进一步加强所属单位财务管理。督促相关单位对违规问题进行整改，依规依纪依法对相关责任人员进行追责问责。对执行制度不严格、不规范的单位开展约谈，对问题进行通报。加强采购统筹管理和监督考评，制定《大额采购项目采购需求论证管理办法》。
(三)统筹发展与安全，防范化解金融风险。
一是强化金融风险监测预警和防控。整合设立宏观审慎和金融稳定委员会，分析研判系统性金融风险状况。建立监测预警信息共享机制。健全存款保险投保机构风险监测预警工作规程、风险警示和早期纠正工作指引。研究完善银行机构系统性金融风险认定标准。将应收账款电子凭证纳入监管，出台规范性文件、配套规则并推进落实。建立金融市场风险监测评估机制、指标体系及应对举措，制定数字金融风险防范举措。
二是在央地金融监管联动机制下压实分行职责。在中央金融委制度框架下，落实中国人民银行总行及分行工作任务，明确风险预警、早期纠正、风险处置等环节职责。
三是大力提升行政执法的有效性。完善行政执法制度规范，优化执法流程，提升执法效率。印发《中国人民银行行政处罚裁量基准适用规定》，进一步细化和明确行政处罚裁量的依据、标准等，规范行政处罚裁量权行使。修订发布《中国人民银行行政许可事项清单》，完善行政许可实施规范。加强对全系统行政执法工作指导，完成对行政执法人员和法制审核人员的全员培训。召开反洗钱工作部际联席会议，会同公安部等严厉打击治理洗钱违法犯罪。
(四)纵深推进全面从严治党、驰而不息正风肃纪反腐。
一是落实主体责任更加坚定有力。2024年以来，举办多次新任职司局级干部集体谈话会议，提出廉政要求。党委成员分赴多地调研，了解各单位政治生态、班子及班子成员履职情况。修订《中共中国人民银行委员会工作规则》，制定“三重一大”事项清单。召开全面从严治党暨纪检监察工作会议、2024年度厅局级单位“一把手”述责述廉评议会议，对各级“一把手”落实管党治党政治责任、抓好班子带好队伍、倡导廉洁新风提出要求。深化警示教育，认真学习金融领域严重违纪违法典型案例教训，深入开展以案促改促治。