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根据中央统一部署,2024年4月15日至7月20日,中央第十二巡视组对交通银行股份有限公司(以下简称交通银行)党委开展了常规巡视。2024年10月19日,中央巡视组向交通银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
中央巡视反馈以来,交通银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起巡视整改政治责任,按照“把巡视整改与深化改革结合起来,与全面从严治党结合起来,与领导班子和干部队伍建设结合起来,融入日常工作、融入职能职责”要求,不断增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉,全面落实整改工作部署,扎实推进整改工作取得实效。强化理论武装,打牢整改思想基础。先后组织党委(扩大)会议、党委理论学习中心组学习,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于金融工作和巡视工作的重要论述,特别是在听取二十届中央第三轮巡视情况汇报时的重要讲话精神。加强组织领导,推动问题真改实改。及时成立整改工作领导小组和领导小组办公室,设立选人用人专项整改工作领导小组,统筹推动巡视整改工作。全面认领问题,形成整改问题清单、任务清单、责任清单,聚焦突出问题开展专项治理。坚持标本兼治、系统施治,强化根源性整改,聚焦加强党的建设、提升服务实体经济能力、防范化解风险等重点方面,持续深化改革创新、整章建制。通过召开党委(扩大)会、整改领导小组会、各类专题会等,推动解决重点难点问题。班子成员按职责分工主动认领问题、按月调度整改工作,扎实推动整改。坚持同题共答,增强整改合力。主动接受上级机关督查督导,全面落实监督指导意见。坚决支持全行纪检监察机构处置问题线索、查办违纪违法案件,在整改推动中紧密配合、同向发力,做到见人见事见责任。加强统筹调度,将巡视、审计、监管指出问题一并研究、一同推进、一体整改。坚持上下贯通,推动下级党委制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单,加强审核把关和指导督查,推动整改向基层延伸。
党委书记切实履行第一责任人责任。全面落实“一把手”对整改工作负首责、负总责要求,带领党委班子成员加强理论武装、统一思想认识、提高政治站位,旗帜鲜明把加强党的领导、落实党中央决策部署、强化管党治党责任作为重要政治任务,抓紧抓实抓到位。组织制定整改方案、问题清单、任务清单、责任清单和专项治理方案,主持召开整改部署推进会,全方位推动整改落实。带头查摆认领并推动整改重点问题,担任整改领导小组和三个专项治理领导小组组长,认领全局性、重点问题。通过专题研究、个别沟通、下沉督导等方式,督促其他班子成员和下级单位“一把手”履行好整改责任。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)贯彻金融工作政治性、人民性要求方面
1.扎实推动高质量发展。
深刻领悟新发展理念的科学内涵和实践要求,对标对表中央金融工作会议部署和做优做强要求,聚焦“稳效益、稳质量、稳息差、优结构”,用好改革关键一招,制定深化改革方案并推动重点项目落地实施,切实提升高质量发展质效。完善考核激励和资源配置,优化数字金融发展体制机制,加快推进零售转型和服务下沉。优化客户经营策略和服务模式。
2.不折不扣落实金融政策。
深刻把握金融工作政治性,坚决校正政绩观偏差,完善业务管理机制,制定实施专项方案,完善系统功能,重检修订制度,加强政策宣导。对巡视反馈问题全面完成整改,并举一反三深入自查自纠,定期开展“回头看”。上线公司条线客户规模划型自动判定功能,并将划型准确性纳入条线业务评价,强化考核负面约束。
3.完善重点业务信贷数据统计管理。
党委精心制定实施专项治理方案。已完成具体业务纠正,深入开展自查自纠,规范重点领域数据和贷款投向分类口径规则,完善管理流程,建立常态化排查检查机制。强化统计管理问责惩戒和警示教育。集中整改期后,持续压实整改责任,以有力的整改支持重点领域信贷投放,推动绿色信贷、科技型企业贷款等平稳发展。
4.强化金融消费者权益保护。
坚持以人民为中心的价值取向,标本兼治压降投诉。修订相关制度7项,夯实管理基础。强化溯源整改,畅通投诉渠道,优化投诉处理流程,建立快速处理直通车机制,提高纠纷调解效率。
(二)践行服务实体经济根本宗旨方面
1.持续增强服务实体经济能力。
坚持金融服务实体经济的根本宗旨,从完善制度、强化管理和全覆盖自查、加大培训和考核力度等方面着手,持续提升金融资源配置效率,增强服务实体经济能力。
2.服务区域发展战略。
以上海主场建设示范引领全行服务区域发展战略质效提升。深刻把握党中央将交通银行总部放在上海的战略考量,全面对接上海市重点工作部署和重大项目建设,建强金融服务功能。2024年集团在沪综合贡献持续提升,上海市分行2024年实质性贷款增量显著提升。支持浦东新区重点科创项目,持续创新绿色金融产品和服务,持续发力上海主场建设。
3.加大为重点领域提供金融服务力度。
多措并举推动普惠金融增量扩面,积极对接支持小微企业融资协调工作机制,优化考核和专项激励政策,加大线上拓客力度,重点支持科技型小微企业、新型农业经营主体、首贷户、个体工商户等客群发展。优化绿色金融资源配置及考核激励机制。持续完善养老金融服务体系和产品体系,提升金融服务适老化水平,个人养老金、企业年金等养老金账户规模快速增长。
(三)落实防范化解金融风险政治责任方面
1.加大信贷风险管控力度。
全面履行防范化解风险政治责任,完善集团风险治理体系。强化贷前调查管理,建立自查排查、系统改造、流程优化等长效机制。高质量完成“贷(投)后管理年”行动,全面提升风险预防能力。
2.积极应对、妥善处置重点领域风险。
认真落实党中央、国务院各项决策部署,落实一揽子化债方案,分类推动风险化解工作,通过加强贷后管理等方式持续加强风险防控与化解工作。
3.强化风险应对。
坚持底线思维、极限思维,做好应急处置预案,妥善应对外部冲击。优化管理机制,加强产品与渠道建设,扎实开展压力测试与应急演练。推动补齐短板,强化针对性管理,加强贷(投)后管理,全面摸排风险底数,提高风险防范能力。
4.提升关键金融基础设施安全可靠性。
强化集团一体化管理,加快重要业务系统灾备建设,完善应急处置机制,提升生产问题解决效率。
(四)落实管党治党政治责任方面
1.强化落实全面从严治党主体责任。
切实履行全面从严治党政治责任,认真贯彻落实党中央及中央金融工委关于加强金融系统党的建设的各项部署,持续健全全面从严治党体系,不断强化严的氛围。巡视整改以来,多次召开党委会研究部署全面从严治党相关工作,制定修订相关制度文件,深化审计架构、问责体制机制改革,建立党建督查、机关纪委与审计巡视等部门沟通研判等工作机制,监督合力和质效进一步提升。强化政治巡视,巡视震慑力、权威性进一步增强。
强化对下级“一把手”和领导班子的日常监督,修订制度办法,严格执行交流轮岗、履职任职回避规定。建立听取内部巡视意见、内部巡视谈心谈话机制。
整合优化问责委员会,制定工作规则和行规问责操作规程,修订完善不良资产问责办法。严肃不良资产问责,防范问责处理“宽松软”,全面自查自纠,推动党纪与内规精准适配。
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