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记者从日前召开的全国地方立法工作座谈会上获悉:截至目前,我国现行有效的地方性法规已达1.4万余件。其中,自2015年修改立法法,赋予所有设区的市地方立法权以来,新制定设区的市地方性法规超过5000件。
这些地方性法规体现地方特色、解决实际问题,为各地经济社会发展提供了重要的法治保障,在全面依法治国中发挥着重要作用。
条文明确具体
法规务实管用
“要研究丰富立法形式,可以搞一些‘大块头’,也要搞一些‘小快灵’,增强立法的针对性、适用性、可操作性。”习近平总书记的重要讲话,为做好地方立法工作、提高立法质量提供了根本遵循和科学指引。
地方性法规是法治通达群众、通达基层的“最后一公里”。近年来,各地在地方立法工作中重点推进“小快灵”立法,不少地方性法规条文都在30条以内,更加明确具体、务实管用。
2024年,湖南省人大常委会组织评选全省优秀“小快灵”立法案例,《常德市住宅小区电动车充电安全管理规定》名列其中。这部地方性法规于2022年3月29日正式立项,6月29日表决通过,7月28日省人大常委会审查批准,当年10月1日起就正式施行。
不仅速度快,条文也精简。该规定只有5条800余字,分别规定了部门管理职责、建设充电设施要求、明确禁止行为、各方法律责任等,围绕住宅小区电动车充电安全提供了完整的制度设计,让基层治理有法可依。
“小快灵”立法着眼于解决特定问题,因此更加注重可执行性和可操作性,也要求法规尽量明确具体。
广东江门制定的《江门市华侨华人文化交流合作促进条例》是全国首部专题为促进华侨华人文化交流合作立法的地方性法规。短短25条,处处体现制度刚性:要求建立华侨华人文化资源普查工作机制,对